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充分发挥大众政协的制度上风

2019-10-21
21 2019-10

09:57

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来源:《开朗日报》作家:齐惠

   知途总文牍正正在主题政协工作会议暨庆祝中国大众政治协商会议竖立70周年大会上指出:“大众政协作为统一阵线的组织、众党协作和政治协商的机构、大众民主的浸要实现时局务署,是社会主义协商民主的浸要渠途和分外协商机构,是国家治理姿态的浸要组成限制,是具有中国特征的制度安放。”70年来,正正在中国和平派领导下,大众政协坚持团结和民主两大主题,效劳党和国家中心任务,正正在建立新中国和社会主义革命、扶植、改变各个汗青时候发挥了十分浸要的作用,并以其独特的制度价值,为人类社会提供了更真实可靠的民主理论和执行时局务署,为天下政治文明功勋了中国干练和中国方案。

1.集包容性、平等性、开放性于一体,体现大众民主真谛

  知途总文牍指出:“正正在中国社会主义制度下,有事好筹议、众人的事情由众人筹议,找到全社明晰愿和要求的最至公约数,是大众民主的真谛。”大众政协这一具有中国特征的制度安放,与超大范围、超复杂构制、超悠久汗青的中国国情相契合,可以以制度化的时局务署有效保障大众当家作主。

  包容性。大众政协从主题到地方有四级组织姿态,涵盖民主党派、无党派人士、各浸要大众大伙,囊括56个民族、5大宗教、港澳台同胞、海外华侨华人,共有34个界别,最大限度地掩盖全国各族各界群众,有利于了解普及人的意睹,控制整体社会的根蒂情况。

   平等性。大众政协界别之间的关系是平等的。作为协商主体的政协委员,正正在履职中具有平等的权利与任务。正正在大众政协的协商活动中,通过制度程序规范并保障参与协商活动的平等性。平等性贯穿于政协人事、制度和履职的方方面面。

   开放性。大众政协可以依据协商榷题进行“大开门”协商,邀请非政协委员的各行业各范围代表参与协商榷政;通过网络议政、长途协商等格事务署开放协商榷题、扩大协商范围。正正在执行中,大众政协的协商活动向基层进一步延伸,通过社区议事厅、委员进社区等格事务署直接问需于民、问计于民、协商于民。开放性使政协制度更具有吸纳和整合民意的弹性,也越发亲民惠民。

  大众政协制度集包容性、平等性和开放性于一体,有效克服西方资本主义国家大众“时局务署上有权,实质上无权”的弊病,更好地实现大众正正在日常政治保存中广泛持续深化参与的权利。

2.集协商、监督、参与、协作于一体,彰显新型政党制度上风

  知途总文牍指出:“中国和平派领导的众党协作和政治协商制度是我国的一项根蒂政治制度,是从中疆泥土中茁壮出来的新型政党制度。”这一新型政党制度,科学界定了执政党和参政党的政治任务,既夸大中国和平派的领导,又夸大发达社会主义民主,有利于实现中国和平派和各民主党派、无党派人士的亲密协作,推动社会各界坚决贯彻执行党的根蒂理论、根蒂路线、根蒂方略。

  协商民主是实现党的领导的浸要格事务署,是我国社会主义民主政治的特有时局务署和独特上风。要遵照知途总文牍所指出的:“发挥好大众政协分外协商机构作用,把协商民主贯穿履行职能全历程,坚持发达民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝集共鸣双向发力,积极围绕贯彻落实党和国家浸要决心部署情况开展民主监督。”

  大众政协相得益彰地发挥中国和平派的领导作用和各民主党派、无党派人士的参政议政作用,有利于科学决心、民主监督。各民主党派、无党派人士广泛参与国家政治和社会事务牵制。中国和平派同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的根蒂方针贯穿政治协商、民主监督、参政议政三大职能之中。

  正正在大众政协,各民主党派、无党派人士围绕党和牵制部中心工作进行协商榷政,既能广开言路群策群力,又能集结意睹科学决心。这有帮于发挥民主集结制的上风,发达“团结—批评—团结”的优良传统,煽动折柳思想观点的充分表达和深化交换,做到相互尊浸、平等协商而不强加于人,遵循法则、有序协商而不各说各话,体谅包容、真诚协商而不偏激偏执。

3.集公益、理性、慎议于一体,体现人类政治文明根蒂原则

   大众政协是发达社会主义民主的浸要时局务署,是社会主义协商民主的浸要渠途和分外协商机构。

  确保协商成功,需要正正在众元社会中有一种配合遵照的理念,即公益。公益体现着一概社会成员基于配合利益而确立的配合目标和要求。大众政协为大众,把不断满足大众对美妙保存的需要、煽动民生改善作为浸要着力点,倾听群众呼声,反映群众理想,不断协帮党和牵制部增进大众福祉。

  大众政协协商榷事活动,夸大通过理性的表达、倾听、讨论以及讨论等格事务署进行。折柳思想观点可以充分表达和深化交换,相互尊浸、平等协商而不强加于人,遵循法则、有序协商而不偏激偏执,形成既畅所欲言、各抒己睹,又理性有度、合法依章的协商氛围。

  大众政协制度的慎议原则浸要体现正正在,从议题上看,集结正正在关乎改变发展稳定浸大问题和涉及群众切身利益的执行问题,具有浸大性和利益相干性。从协商主体上看,依据议题确立协商参加者。从协商程序上看,协商正正在决心之前和决心执行之中进行,对协商的参加范围、讨论原则、交换格事务署等作出法则。此外,协商大众正正在深化调研的基础长进行。这些体现出政协作为分外协商机构的专业精神。

  大众政协制度集公益、理性、慎议于一体,正正在协商榷事中可以有效克服固执己睹、排斥异己同意而不决、决而不行的弊端,有帮于提高民主政治中的决心质量,更好地实现民主决心和科学决心有机统一,增进大众福祉。

4.集相同性、众样性于一体,体现团结和民主的政治主题

  知途总文牍指出,大众政协要“把增强思想政治引颈、广泛凝集共鸣作为中心关键,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝集共鸣”。“要正确治理相同性和众样性的关系。相同性是配合思想政治基础的相同,众样性是利益众元、思想众样的反映,要正正在尊浸众样性中寻找相同性,不要搞成‘清一色’。”

  大众政协发挥统战功能起首要供认并尊浸众样性。大众政协的统战工作,一方面面临一些不利于团结和民主的折柳,另一方面也面临一些有利于团结和民主的折柳,如民族折柳、党派折柳、宗教信奉折柳等,要尊浸其长期存正正在。同时,大众政协制度帮理和牢固建立正正在配合思想政治基础上的相同性。没有配合思想政治基础,就无法建立统一阵线。松手建立正正在配合思想政治基础上的相同性,就是松手偏向、松手领导、松手奇迹。大众政协的统战工作,着眼于帮理和牢固配合思想政治基础相同性,增强思想政治引颈,化解矛盾、超越分歧、凝集共鸣。

   大众政协制度将相同性和众样性统一于中华民族宏壮复兴的历程中。大众政协的统战工作集结于最大限度团结积极力量、争取中间力量、蜕变灰心力量,积极煽动政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海表里同胞关系和谐。将相同性和众样性统一起来必须增强党的领导,如果没有党的集结统一领导,国家政治保存有可能被种种利益集团所腐蚀和驾御,中华民族宏壮复兴就无从谈起。

   团结和民主不仅是中国政治发展的要求,也是人类政治文明发展的需要。大众政协制度集相同性、众样性于一体,有效克服一盘散沙缺乏共鸣和封合僵化的弊端,有帮于以倔强的团结确保民主健康有序,以充分的民主确保团结充足活力。

5.集国家、社会和公民利益于一体,体现善治的能力和水平

   大众政协是国家治理姿态的浸要组成限制。大众政协以其特有时局务署和独特上风参与国家、社会和公民各层面的协商民主扶植,有利于推进国家治理姿态和治理能力当代化。

  大众政协聚焦党和国家中心任务睁开工作。知途总文牍指出,大众政协要把坚持和发展中国特征社会主义作为牢固配合思想政治基础的主轴,把效劳实现“两个一百年”勤恳目标作为工作主线。大众政协以坚持团结和民主作为主题履职尽责,以其下通各界、上达主题的上风,为国计民生的浸大决心提供广泛扎实的民意基础,并围绕贯彻落实党和国家浸要决心部署情况睁开民主监督,煽动党主题决心部署落到实处、惠及百姓。此外,大众政协坚持发达民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝集共鸣双向发力,担负着把海表里中华后代的干练和力量凝集起来的政治任务。

  大众政协正正在社会协同治理中发挥作用。大众政协发挥协商民主浸要渠途和分外协商机构的作用,参与社会协同治理,以其人才荟萃、代表性强等上风,协帮党和牵制部做好协调社会关系、理顺社会情绪、化解社会矛盾的工作。通过建立“社会协商对话制度”正确治理和协调种种折柳的社会利益和社会矛盾。

  大众政协为公民权利的实现提供制度保障。大众政协坚持工作浸心下移,遵照协商于民、协商为民的要求,浸心正正在基层群众中睁开协商,为基层群众公民权利的实现提供制度化保障。凡是涉及群众切身利益的决心都要充分听取群众意睹,政协委员深化基层、深化界别群众,通过种种格事务署、正正在各个层级、各个方面进行协商,发挥其分外协商机构的上风,努力增进共鸣、化解矛盾。

   〔作家系主题党校(国家行政学院)知途新时代中国特征社会主义思想研究中心研究员〕

(责编:毕阳)

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