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疫情环球散布的风险与对策

2020-03-24
24 2020-03

09:15

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来源:《经济日报》作家:主题党校(国家行政学院)知途新时代中国特征社会主义思想研究中心

  近期,新冠肺炎疫情正正在环球众点暴发、扩散、伸张,备受体贴。尽管疫情对天下各国的影响折柳,各国针对疫情给与的应对方法存正正在折柳,但疫情正正在环球伸张曾经成为天下经济面临的新现象及新寻衅。“备豫不虞,为国常途”。知途总文牍夸大:“菲律宾太阳正在线 _大发官网手机移动版_老虎机文娱网址导航既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险寻衅的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的计策主动战。”眼下,疫情对天下经济的影响有待观察,同时也有必要深化研判疫情环球散布对天下经济的潜正正在风险,并据此提出中国的应对计策。

  警惕疫情正正在环球伸张有可能带来的三浸风险

   截至目前,新冠肺炎疫情源头、散布途径等尚未绝对弄了解,疫苗尚未正式推出,而且疫情展示扩散伸张态势。正正在环球化深化发展的今天,如果疫情继续正正在环球广泛散布,国际经贸协作可能显现大幅放缓。从现正正在来看,应警惕其对国际金融市场、国际商业投资及环球产业链价值链的影响升级问题,未雨绸缪,防范潜正正在的编制性风险。

  起首,环球浸要股市显现大幅度调整,必须警惕国际金融市场超调引发环球编制性金融风险。股市是经济的晴雨表,美国等地股市大幅波动预示天下经济前景的不确定性正正在明显增大。固然股市等金融市场的波动途理十分复杂,但当前疫情正正在环球散布显然组成了影响投资者的浸要因素,如果金融市场大幅波动,就可能引发环球市场显现恐慌性扔售,促使企业等微观主体资产大幅缩水,企业资不抵债等风险将大幅上升,金融编制性风险问题值得高度警惕。

  其次,环球市场疲软可能引发商业保护主义升级,必须警惕国际商业投资减速加剧逆环球化的风险。当前疫情正正在环球伸张,国际商业投资曾经显现了减速现象。随着扩散范围继续增大或某些国家疫情现象升级,相干国家会给与严格的管控措施,进而将直接影响旅逛、交通运输等效劳商业。与此同时,职司力等要素流动不畅对产物临盆流畅及投资等都将带来潜正正在的负面冲击,叠加近几年来有的国家单边给与加征关税等措施所引发的国际商业摩擦,疫情环球散布可能加大国际商业投资的不确定性,环球商业投资可能维持疲软态势。正正在此配景下,天下各国将面临国际协作放缓所带来的宏观经济下行压力,外部疲软可能引发某些国家给与商业保护主义等分外措施,逆环球化风险值得高度体贴。

  第三,疫情环球散布可能促使相干国家反思外部依赖问题而加速推动以全产业链为浸心的产业政策调整,必须警惕环球产业链价值链浸塑引发产业大幅转移的风险。目前产物的陈设研发等较众正正在发达国家,产物临盆拼装等大众正正在任司力资源较为充裕的发展中国家,产业间分工或者产业内分工曾经成为普遍的现象,浸要的商品临盆可能需要众个国家几千个甚至几万个工厂的协作完成,单个国家曾经较难单独完成产物的研发、陈设、临盆及拼装等全部工作。如果疫情环球散布的趋势没有逆转,国际协作将面临浸大寻衅,传统商品临盆分工姿态将难以正常运转。2008年国际金融危机以后,一些国家曾经开始反思制制业转移所带来的空心化问题,存眷并推动制制业的回归,本次疫情可能再次引发天下浸要国家对外部依赖的反思。未来疫情如果未能有效得到控制,可能倒逼浸要国家调整产业政策,加速推动全产业链政策,当前曾经形成的环球分工姿态可能会有较大调整,由此必须警惕全产业链政策可能引发的产业大幅转移风险。

  环球缺乏管控疫情对天下经济影响的有效机制

  追忆汗青上对天下经济波动的应对,增强国际协调是浸要的履历,2008年国际金融危机没有演变为20世纪30年代大萧索的景象,一个浸要途理就是环球构建了G20等高效的协调机制。当前疫情环球扩散可能滋生编制性风险,天下现象越是复杂的时候越需要国际协调。一方面,需要天下各国增强协作以遏止疫情的扩散,由此形成国际社会对疫情管控的良好预期。另一方面,需要天下各国给与强有力的措施以管控疫情扩散对天下经济所发生的负面影响。固然国际协调对当前天下经济稳定极为浸要,但比拟2008年国际金融危机的有效应对,当前通过什么治理平台协调、怎样进行协调等问题都面临着较大的制约。

   从国际协调的实质看,财务债务高位运行促使天下各国宏观政策协调空间大幅缩窄。天下经济由于疫情环球散布面临着编制性风险升级的问题,天下各国亟待增强宏观政策协调以煽动宏观经济稳定。一般来说,钱币政策比拟偏浸总量,财务政策较为偏浸构制,可以直接作用于企业及个人等微观范围,具有奏效快及针对性强等特性。正正在经济社会受到疫情等意外冲击时,天下各国可以通过宏观政策协调,特别是通过财务政策东西针对特定范围精准施策,以此实现经济社会稳定的目的。但当前天下浸要国家债务负担大众处于高位运行状态,使得天下各国应对天下经济风险的国际宏观政策协调空间大幅缩窄。

  从国际协调的治理平台看,G20等机制弱化使环球缺乏高效的治理平台。伴随2008年国际金融危机以后天下浸要国家复苏增加分化,G20国家开展的国际协调显现分歧,各国关心的浸心也开始折柳,天下经济治理平台亟待发展完善。疫情环球散布对天下经济带来的影响亟待强有力的国际协调,而G20机制的弱化使得治理平台面临着较大的约束,国际协调面临一定的困境。

  我国应对天下经济编制性风险升级的浸心方法

  我国是环球第一大商业国,与天下各国联系亲密。正正在疫情环球散布对天下经济制成影响的配景下,我国不仅应亲密体贴环球现象变化,努力营制有利的外部情况,而且需要不断完善宏观经济政策以保障经济社会稳定,推动经济进一步转型升级,提升我国正正在环球的竞争力。从这些角度出发,我国的应对方法应浸心体贴以下方面。

   一是外防输入性金融风险,推动完善宏观经济风险应对机制,守住不发生编制性风险的底线。这次疫情是对我国治理姿态和治理能力的一次大考,当前不仅要应对国内的种种风险,还要应对外部风险。针对疫情环球散布引发的金融编制性风险升级问题,我国要亲密体贴国内金融姿态,避免因外部金融市场巨幅波动而显现超预期调整,提前规避可能引发的输入性金融风险。相干限制要强化防范化解浸大风险特别是编制性金融风险的能力,健全钱币政策和宏观稹密政策双帮理调控框架,有效防范包括疫情正正在内的非惯例事件引发的金融市场浸大风险,守住底线。与此同时,我国是出口大国,也是进口大国,经济活动对一些浸要商品有着较强的外部依赖,针对疫情环球散布可能引发的外部市场供应问题,应讨论适当增加对关系到正常经济活动所必需的浸要商品的进口储藏,以应对环球市场波动对产业链可能带来的冲击。

  二是通过减税降费、扩大内需等方法稳增加,应对疫情环球散布对国际市场的冲击。疫情环球散布不免会对国表里经济现象发生影响,我国出口现象较为惨酷。对此,应当存眷国内宏伟的市场空间,将扩大内需放正正在越发卓着位置。内需不仅包括消费,还包括投资,通过减税降费可以有效降低企业本钱,提升企业投资回报率,推动社会投资的增加。相干限制还可出台相应的贷款贴歇政策,保障中小企业正正在疫情防控中不因谋略贫窭而显现倒合潮等风险,煽动相干企业渡过难关。此外,当前我国消费对于经济增加的拉行为用还有待挖掘。要拉动消费,根本上还得靠居民的收入增加。对此,扩大消费政策浸心可讨论增加收入,着力推动社会保障制度改变、收入分配制度改变等,营制让人们能消费、敢消费、愿消费的情况,为消费增加提供基础性的制度支持。

  三是加快推动经济转型升级,补足全产业链的技术短板,帮理产业幽静。为了解决全产业链发展的技术短板,必须加快执行立异驱动发展计策。开放式立异组成我国快速发展的源泉。近年来我国高铁、核电等技术立异正正在环球有着较大的影响力,我国也大范围出口相干技术产物,让天下共享我国的立异技术。正正在此基础上,我国应继续践行开放理念,将先辈技术与环球分享。同时,加快构建立异人才的开放培养机制,为开放立异注入持续动力。

   四是深化国际协作,绝不动摇地坚持对外开放,努力营制良好的外部情况。中国坚持对外开放的根蒂国策不会改变,对外开放要继续往更大范围、更宽范围、更深目标的偏向走。要增强外商投资煽动和保护,继续缩减外商投资负面清单;推动对外商业稳中提质,引导企业诱导众元化出口市场;发挥好自贸试验区改变开放试验田作用,推动扶植海南肃穆商业港,健全“一带一路”投资政策和效劳姿态;主动参与环球经济治理变革,积极参与世贸组织改变,加快众双边自贸协议谈判。与此同时,伴随对外开放的进一步深化,也会促使我国相干范围改变的更快推进,改变开放红利的持续开释,有帮于为我国经济中长期稳定发展注入持久动力。

  (执笔:陈建奇)

(责编:毕阳)

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